| 一个有活力的税务经理人团队，是提高企业税收管理水平的根源 税务经理人的使命及其业绩考评 |
| 吴克红【集团财务部】 |
| 现代企业制度下的税务经理，是受雇为股东管理企业税收成本的职业代理人。 税务经理人的使命 公司税务经理的使命，是帮助企业提高税法遵从度，依法控制企业税务成本支出，并推动政府税收法治化进步。  税务经理的职业责任，首先是帮助企业遵从税法，履行公民纳税责任，为社会公共服务提供资金。由于现代税收制度十分复杂，对税法的遵从不仅需要企业具备“良好的纳税意愿”，更需要企业了解本国税法的义务规定细节。作为一门专业技能，税务管理职业应运而生。公司税务经理人受雇于企业，代理企业的纳税义务具体履行工作。称职的税务经理，首先应当保证企业税法遵从度的高水平，能够有效防止因为违反税法而使企业蒙受财产损失和保护企业经理人的人身安全（不受法律追究）。税法遵从度的管理，因此也称为“税务风险控制”。税务经理的职业责任，还在于以税法为工具有效地控制企业的税收成本负担，提高股东的投资回报率。保护股东的财产权利，是企业雇佣税务经理人的根本目标。成功的税务管理，必须能够有效地控制本企业的税收成本负担率，使其在本行业中具有一定的竞争优势。企业税务经理必须监督政府税务机关依法征税，能够有效阻止或纠正政府税务机关违法征税和错误征税，防止本企业因承担超过法定义务和本企业负担能力的税收成本而丧失竞争力。 税收法治是社会法治的重要组成部分。企业依法纳税并监督政府依法征税，是推动社会税收法治的主要途径。在传统专制向现代民主政治转变的过程中，纳税人担任着最重要的角色，税务职业的天赋使命就是推进法治。 税务经理人的价值观 税务经理人的使命决定了其价值观是诚信、法治与节约。 诚信是税务经理代理企业遵从税法履行纳税义务的道德基础。不诚信是没有纳税意愿的表现，必然导致对税法的遵从不是主动遵从，税法遵从度就注定不可能高。 节约是税务经理履行股东委托代理责任的要求。受人之托，忠人之事。一切多缴税、误交税等税收浪费行为，都是不能恪尽职守的表现。在职业道德上是出卖委托人的利益。 法治是税务经理履行其代理责任的途径或工具。精通税收法律，依照法律的规定计算和缴纳税款，同时又依法律赋予的权利来维护股东财产利益。法治不仅包括依法纳税的一面，更重要的一面是监督政府依法征税。 考评税务经理人业绩的四个维度 考评企业税务经理人的业绩，可从为四个维度： 第一是财务维度。能不能帮助企业依法降低税收成本负担率，使本企业具备税收成本竞争力，是评价企业税务经理人工作业绩的根本。衡量的尺度是本企业的税收负担率，是否居于本行业中等偏低水平。更进一步检查的角度例如：法定的税收优惠是否成功获得；业务经营的各个环节是否经过了全面的税收成本评估和税负规划；对税务机关的不合理征税是否成功进行了阻止。 第二是客户维度。即税务机关对企业税法遵从度的评价。衡量的尺度是税务机关的纳税检查（税务审计）结论是否对本企业进行了违法指控。不经过税务机关的税务审计，企业的税法遵从度就没有经过客观的测量，企业的税务风险水平就处于未确定状态。 第三是流程维度。较大规模的企业，业务量大而又流程复杂，任何单个人的手工管理都已经不能胜任。从人员数量上看，需要一个税务经理人团队的协作；从方法上看，需要一个全面而严密的控制流程。我们把这个将税收成本控制融入业务各个环节的工具，称为《税收管理手册》。只有在一个全面的手册指导下，集团型公司的各个下属企业办税人员才能有效统一工作质量、没有疏漏。 最后是学习维度。一切管理归根结底都必须“人”来推动。一个有活力的税务经理人团队，是提高企业税收管理水平的根源。这个团队能够持续跟进国家税法的变化和本企业的业务流程变化，持续地改进控制方法和发展节税筹划。反之，一个成员不专业、没有主动的学习动力的缺乏活力的税务管理组织，是注定无法胜任“税收成本管理”职业责任的。
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