经常往返港深两地的人会发现：在香港的公共场所，几乎没有人吸烟；但是只要进入大陆境内，两地的烟民便会旁若无人地抽起了烟，于是随地弹烟灰、随手扔烟头的现象比比皆是……这种现象被人戏称为“罗湖桥现象”，这不仅指的是公共场所吸烟问题，还有随地吐痰、乱扔垃圾、过马路闯红灯等乱象。“橘逾淮而北为枳”，似乎一座罗湖桥，一道边境关，就让人的行为和素质瞬间发生了变化。

众所周知，香港和大陆都有 “禁烟令”，然而，在大陆很多地方的公共场所，吸烟者仍然屡见不鲜。为什么几乎相同的制度要求，在不同的地方实施，效果却完全不同？

想必制度制定得再严苛，如果缺乏有效的执行力，终将成为一纸空文。香港控烟的成功正是得益于不折不扣的执行力。反观大陆，面对一河之隔的香港的成功经验，责任落实不到位、体制不完善、素质教育跟不上……就成了制度不能得以贯彻执行的苍白理由。

还记得，去年我随集团财务管理团队一起去海尔集团交流学习，其间看到墙上张贴着海尔董事会主席张瑞敏的一席话，大致是“制定一项好的制度不容易，能够坚决落实则更重要。企业出问题，管理不到位，很重要的原因，就是其制度不能得到真正执行”。当时看到这段话，体会并不深刻。直到近期因为华润遇到了困境，备受舆论质疑，在潜心反思之余，才感触颇深。

自2009年加入华润以来，我一直参与集团财务制度建设，和部门的同事们一起取得并分享了一系列阶段性成果。但是随着近期华润曝露出的一些问题，让我们不得不静下心来，反思我们的制度建设和执行情况。6月底，集团召开了财务经理人年会，会议结合集团财务制度近年来的践行情况，通过分析最近一段时间大家关注度较高的几个典型案例，深度剖析和反思了华润业务快速发展过程中制度建设不完善、制度执行不到位、评价和问责机制不健全等几个方面的问题，并对集团下一步财务重点工作提出了一些要求，比如业务单元要健全职能、加快制度细化和管理工具个性化，建立综合评价机制等等，这些都是集团财务职能线在重新认识到制度的真正价值后，提出来的一系列有针对性的举措。

中国有句古话，“无以规矩，不成方圆”，指的是，没有规则和制度的约束，人们的行为就会陷入混乱。社会如此，企业亦然。企业之所以强调制度建设，目的就是用规范化的制度来约束企业和员工的行为，为企业和员工的行为规范方向、明确标准，使企业的目标和员工的意志、行动相契合。因此有了制度，还得用好制度。制度是企业实施管理的依据，但制度真正的价值在于执行，再好的制度如果得不到有效执行，就如同某些场所的“禁烟令”一样，形同虚设。要使制度真正“活”起来，成为“权威”，而不仅仅只是挂在墙上的一纸文件，离不开公司上下的有效执行。无论是高层管理团队还是基层员工，都要能学制度、用制度、守制度，才能为企业的经营发展构筑防线。

我们近年来前往一些优秀企业去参观学习交流后发现，这些企业的经营手段和管理制度其实早已广为人知，但鲜有同行在短期内能学会、应用，其原因或许就在于这些优秀企业对于制度拥有强大的执行力。制度的落实和执行，其实是隐藏在整个企业运行系统背后看不见的一只手，它左右着企业的生存和可持续发展，影响着企业的竞争力构成。所以，从这个角度来讲，说企业管理的最终落脚点在于制度的执行、管理的最终效果体现在企业能否有效执行各项规章制度等，一点也不为过。

大道至简，知易行难。华润的财务制度建设，已经取得阶段性进展，但是真正要让制度落地生根、深入人心，引导大家养成按制度办事的习惯，形成制度至上的文化，我们才刚刚起步。