"人而无信，不知其可也。"两千多年前，先哲孔子就提出了"诚信"这一道德观念和行为准则。人无信不立，企业亦是如此。"诚实守信、依法合规"无论在过去还是现在，都应当成为企业的行为准绳。
今年，受到"4.17事件"的影响，华润的品牌形象和企业声誉都受到了损害。为此，当前集团上下认真检讨合规建设、管理决策以及制度建设等方面存在的漏洞，革除积弊，完善管理体系，以确保企业的健康发展。
合规建设：守住诚信底线
在打造卓越商誉的过程中，华润力图将"守法合规"的信念根植于国家法律法规、公司制度流程以及商业操守和行业规范中，细化成"重合同、守信誉、不贿赂、公平竞争"的理念和承诺，以全面提高依法治企的能力。今年以来，集团加大了合规建设的力度，集团战略部、财务部、审计部联合发力，在投资合规、财务合规、审计合规等方面集中展开了一系列"动作"。
投资合规方面，为规范集团重大收购兼并、投资参股、投资大型项目等重大决策事项，对投资规划与年度计划、投资项目立项和可行性研究、项目审批、备案、管理和后评价等投资全过程进行管理， 2014年版《华润（集团）有限公司投资管理办法》应运而生。其最大亮点就是以投资预审机制取代了原有的投资会商制度。投资预审机制使集团"非授权投资项目"必须经过集团投资预审委员会预审，同时经三分之二或以上与会委员赞成，方能报集团董事会审批，否则视为被否决。
预审机制的设立，一方面充分发挥了集团内部专家的专业判断能力，为集团董事会进行决策提供了独立的专业意见，另一方面在很大程度上防范了决策风险。集团第一次投资预审会已于10月份顺利举行。
作为企业诚信合规的"最后一道防线"，集团财务部完成并发布了财务风险监控体系的全部7项配套指引，在集团内统一了财务风险管理理念，建立起各层级协调一致的财务风险管理模式，确保了各类财务风险得到全面识别、准确评估和有效应对。通过加强对产权管理职责以及产权变动、评估、登记等流程的规范，保障国有股东权益，促进国有资本保值增值。通过推动财务负责人双线汇报制的落实，加强对集团各级财务负责人的管理，规范企业财务基础工作，落实价值型财务管理框架，提高财务负责人对公司重大事项的参与度，防范经营与财务风险……
集团审计部也进一步加大监督力度，在不断扩大审计覆盖面的同时，持续推进对重点行业、重点单位的审计，将投资、招采、工程建设等高风险业务作为重点关注领域，深入揭示影响企业健康长远发展的不合规问题和风险隐患，积极推动各利润中心通过追回损失、健全制度、问责追究等方式落实审计整改。同时，组织集团各部室、各单位通力完成《华润集团风险管理手册》总册与分册的编撰工作，全面推进多个利润中心、职能部室开展重大风险专项治理，防范各类风险，有力服务了集团诚信合规建设。
决策透明：让"黑幕"无处遁形
今年是深入推进廉政建设和依法治国的关键一年，如何夯实落地？对此，集团开始深入推进"管理决策透明化"机制。
集团明确规定，对于"三重一大"事项（即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策，以及大额资金使用）的决策，必须遵循"依法决策、科学决策、民主决策"的原则，主要采取A委会、董事会常务会议的形式，经集体研究讨论后作出决策，以进一步规范集团总部和所属企业的决策行为，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平，防范决策风险，避免个人专断。为落实国有企业"三重一大"有关大额资金运作的管理要求，进一步加强对集团大额资金支付的管理，集团财务部还制定并实施了完善资金管理制度和内部控制、明确对外大额付款标准、规范管理流程和提升付款信息透明度等具体措施，以保障大额资金运作遵循集体决策原则并能得到及时有效的监控。集团审计部也持续将"三重一大"作为关注重点，对违反"三重一大"相关制度规定的行为予以曝光。
集团还进一步完善了集团决策机制，涉及重要决议的内容均须上报集团集体讨论。今年以来，集团董事会、A委会以及新增的专题会议等集团决策性会议明显增多，内容更丰富，关注度更高，规范和提升了领导团队关于重大问题集体决策的行为，使重大问题决策的透明度进一步提升。
此外，信息化手段的综合利用，也为及时了解关于"三重一大"事项的决策信息、加强监督、防范决策风险配备了新的"武器"。通过在OA系统中增加"三重一大"模块，集团领导能够及时在系统里阅知集团和属下企业涉及"三重一大"决策事项的信息。如此一来，一方面保障了"三重一大"事项必须由领导班子集体作出决定，另一方面也对各单位提出了要求：必须及时将有关纪要录入OA系统。OA系统升级版已于今年9月30日正式上线。
制度再建设：不仅仅是定规矩
事实上，经过多年实践，集团已经制定了包括行为准则、测评体系、工作指引等在内的较为完善的诚信制度体系，这些制度体系构建了华润人的行为框架，为华润的诚信建设明确了依据，也为塑造集团诚信文化奠定了重要基础。正如傅育宁董事长所说，"华润本身不缺制度，但是有了制度还是出问题，不是制度缺失，也不是出事的人不知道有规矩，而是缺少对制度的敬畏，明知故犯"。
因此，今年以来，针对以往诚信风险防范中的漏洞，集团重点在投资、资产处置、信息披露等方面出台了一系列制度措施，如《华润（集团）有限公司投资管理办法（2014年版）》、《华润（集团）有限公司招标采购管理制度》等。此外，为加强下属单位对国家法律法规和集团制度规章遵行情况的巡视检查力度，集团正在制订《华润（集团）有限公司巡视工作实施办法》。与此同时，集团也更强调了一把手在成为"制度的执行者"和"执行制度文化的倡导者"方面的作用，并通过强化评价和问责机制，对制度执行的情况和存在的问题及时反馈、及时改进，从而推动制度更好地落实和完善，加强对制度执行的监督检查，出了问题必须追究责任，进而约束经营行为、强化责任意识、防范经营风险。
曾有这样一则报道让人印象深刻：一名德国留学生成绩优异，毕业后到处求职却屡屡受挫，令他颇为不解。最后得知，原因居然是其档案记录显示，他曾因乘坐公共汽车逃过三次票。这名留学生的后续发展如何我们不得而知，但同样一直以来以"优异"示人的华润，今年却着实经历了前所未有的考验。从另一个角度来看，这也让华润长期以来隐藏的问题得以暴露在阳光之下，从而引发集团上下的深刻反省，对华润的持续发展来说未尝不是一件好事。未来的路很长，未来的时间很紧迫，我们唯有拿出商鞅变法"徙木为信"的魄力开展诚信合规建设，真正使诚信文化落地，才能助力华润向"世界一流"大步迈进。
【本刊 喻丰整理】