|
汤盛杰 |
根据国际反贪组织“透明国际”公布的2016年国际清廉指数排名，香港的廉洁度在全球176个国家和地区中排行第15位，较上一年的排名上升3位，在亚洲仅次于新加坡，位列第二。香港社会能够如此廉洁高效，得益于香港廉政公署（以下简称“ICAC”）执法、防贪、倡廉教育策略的成功实践。
ICAC成立于1974年，是以肃贪倡廉为目标的独立机构。“上工治未病、中工治欲病、下工治已病”，ICAC在运用法律赋予的调查权力辣手惩贪的基础上，更加注重加强对贪污的预防和对公众的教育。
2016年，为加强本港企业内控风险意识，ICAC教育组邀请了部分企业交流座谈。根据陈朗总的要求，华润创业（以下简称“华创”）也派员赴ICAC与廉署教育组进行了会谈。这次会谈中，ICAC重点介绍了商业道德推广和企业人员防贪方面的内容，并提供了《诚信营商——企业成功之道》相关教材。
预防胜于治疗。ICAC设立了专门旨在减少贪污犯罪发生的防止贪污处。它不仅对香港政府和公共机构的工作流程开展审查研究，发现和堵塞贪污漏洞，更面向香港企业提供免费防贪咨询，指导公司强化监管体系，持续改善制度、程序和方法，预防违法违规行为。
预防只有与企业自身实际紧密结合，才能收到实效。在资深顾问团队支持下，ICAC按照行业和功能，分门别类制定了防贪指引。以零售行业为例，他们编制了《采购人员防贪培训教材》、《存货管理》、《连锁店及超级市场畅销货品销售的监控》等一系列指导性强的手册。针对不同规模企业经营特点，他们制定了《上市公司防贪系统实务指南》和《粤港澳中小企业防贪指引》等。除此之外，作为公共服务之一，ICAC还可以应企业需要，协助制定员工行为守则，审视公司内控体系、制度和措施，“量身定制”改进建议。
内地、港澳有各自的法例和制度，商业机构在三地跨境投资，更需熟悉及掌握各地法规，避免误堕法网。ICAC的防贪指引，通过平实的语句、深入浅出的案例、实用的锦囊和权威的答疑，帮助三地企业知法守法，增强廉洁观念。例如，对“贪污”的介绍，在香港法律中，贪污涵盖行贿和受贿两种行为，行贿者与受贿者的法律责任是相同的，不论是公务人员还是私人雇员，只要以手中的职权谋私，就是贪污；且行贿者和受贿者只要达成口头贪污协议，即使目的未达，也算违法。
营造“全民诚信”的廉洁文化环境，教育是本。ICAC设有专司教育的社区关系处，负责教育公众认识贪污的危害，知法守法，切莫以身试法，并争取公众支持肃贪倡廉工作。
在商界，社区关系处积极推广企业诚信管理计划，包括制定公司纪律守则、设立系统监控机制和提供有关法律和道德方面的培训。隶属该处的商业道德发展中心，致力于建立与商业机构的长期伙伴关系，推广公平竞争、诚信经营的商业道德，并编制适用不同受众的诚信管理实务指引和培训教材。以《董事诚信实务指南》为例，根据公司董事履行诚信领导角色的需要，他们提出了“洞察有据、评估有道、实践有法和求助有门”的四有纲要，即透过个案研究加深董事对法律法规及其领导角色的认识，提供多种实用工具协助董事会、董事及管理层评估和检视公司的诚信挑战及风险，提供实用指引协助董事从上而下制定诚信管理架构，列明ICAC及其他相关服务机构的联系渠道。
会谈中，华创也向ICAC介绍了公司在港经营历史和业务开展情况，ICAC对华创在内部监管方面的举措给予了高度认可。
“谨守商业本分、坚持诚实守信”是华润人的信条，也与ICAC推广的商业道德完全一致。作为华润集团业务单元中的消费品旗舰，华创的廉洁文化和诚信价值观一脉相承。根据集团《内部控制评价操作指南》、《风险管理工作指引》等制度和要求，华创多措并举，构建了内控体系。
机构上，华创设有内部控制与风险管理委员会，负责领导及推进公司内部控制与风险管理体系建设及总体部署，审定年度重大风险。制度上，华创建立和修订了《内部控制与风险管理委员会工作指引》、《境内外空白支票管理操作指引》、《费用报销付款申请审批操作指引》、《员工手册》、《投资预审委员会实施办法》、《资产处置管理制度》等制度，涉及公司内部控制、风险管理和规范运作等多方面。机制上，华创定期组织风险评估和内控评价，形成《内部控制评价报告》，上报集团；同时针对重大风险制定应对措施，落实责任部门。此外，华创还设立了监察部，就内部遵纪守法、诚实守信、合规履职情况加以监督，为企业健康发展提供保障。
通过一系列卓有成效的举措，华创搭建起了严密的内部监管体系，并被ICAC认为是可以在内控系统薄弱的中小企业中加以推广的先进做法。
一次短暂的交流，建立起了沟通的纽带，已然收获颇丰。但是在追求诚信、倡导廉洁的道路上，这样的交流还远远不够。我们期待着同ICAC携手并进，开展更为广泛深入的交流、合作和借鉴，以提高我们自身的廉洁运营和诚信合规治理水平，共建共赢共享繁荣稳定的诚信社会。
华润医药：抓廉洁也要创新
2016年10月28日，华润医药（3320.HK）在香港联交所成功实现了整体上市，更加夯实了中国医药行业引领者的地位，在新的历史起点上，华润医药坚定认为，既要抓创新发展，更要创新宏扬廉洁诚信文化的方式。两手抓，两手促进，才能推动华润医药持续健康发展。
华润医药创新了廉政建设模式，将作风廉政建设责任制承诺书的签订范围从企业间延伸至关键岗位，通过深度传导压力，层层签字背书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条，以激发经理人干事创业的担当精神。
近年以来，华润医药结合医药的工作实际，建立健全了廉洁诚信文化建设相关制度，如“华润医药十五条高压线”、《高级管理人员职业道德规范与行为准则》和《员工职业道德规范与行为准则》等，突出制度引导，把廉政建设的要求转化为规章制度的要求，转化为约束各级经理人的行为准则，增强了廉洁诚信文化的约束力，使规章制度真正起到“防火墙”的作用。
华润医药还注重廉洁文化建设的持续性，积极创新廉洁文化建设形式，在经理人年会和润药领航经理人培训上开展廉政教育，组织开展《准则条例学习自测100题》、《警钟常鸣 勿忘初心》等主题学习、教育活动，营造了严格规范、风清气正的发展环境。
华润微电子：让质量再好一点
2016年9月全国质量月期间，为了更好契合全面质量管理全员参与意识，也为了明晰质量责任、凸显诚信与担当，华润微电子开展了“质量责任承诺书”签署活动。承诺书内容涵盖下述要点：遵章守纪，以身作则；不默认、不要求、不容忍违规；持续改进；管辖范围内工作和产品负责等。这次活动通过学习、手签与打印张贴方式，促动全体员工重温岗位要求，毋忘诚实守信根本、勇于质量责任担当。
在华润微电子质量管理部看来，秉持诚实守信原则，就是要通过价值流梳理、流程再造持续优化内部管理流程；就是要开展精益管理与微小改善，倡导群众性质量改善活动，将质量改进理念贯穿到日常工作中。
2016年，他们开始大力推进对标管理的最佳实践，选择外部行业标杆进行全方位对标，依照华润微电子“MICRO对标五步法”策划实施，取得了初步成效。以附属公司华润华晶三厂封装良率提升为例，华润华晶三厂对标行业标杆HT公司，基于事实寻找差距，并到标杆现场学习交流，制定出有针对性的改善措施，验证并对行之有效的措施加以固化推广，通过近一年的项目开展，封装良率由99.2%提高到了99.6%，并且在该稳定平台之上持续开展进一步的对标提升。
另外，华润微电子还结合贯彻华润文化，连续三年组织“诚信大家谈”征文活动，为微电子“盈利性增长”和公司价值观鼓与呼。
