鲤鱼江——韶关500KV线路是鲤鱼江电厂送电广东的专用通道，国家计委批准工程总投资为3.49亿元（动态，下同），由湖南省电力建设总公司总承包建设。由于线路成本就占了整个项目固定成本的1/7，为了增强鲤鱼江电厂的竞争力，我们必须千方百计降低送电线路的造价。

在与总承包商谈判中，由于总承包商报价底线3.38亿元大大超过我方3亿元的内控目标，谈判陷入僵局。

为了打破谈判僵局，保证工程尽快开工，同时实现造价的内控目标，我们提出了总承包管理费包干1000万，在概算基础上挤掉2000万“水分”后节余部分对半分成的模式；为了保证招标活动的公开、公正、公平，我们规定由业主审批入围的投标施工队伍、标底和评标办法，并监督整个招标评标过程；为了使施工单位能集中力量确保每个标段都能按时完工，我们要求工程分四个标段招标，每个单位仅限中标一个标段；为了保证对施工质量的控制，我们要求监理单位由业主招标确定，同时避免同体监理。

在节约分成的激励政策和我方的严格监督下，总承包商认真组织了招标活动。材料和施工招标的中标价分别比概算节省了1600万元和3500万元，即将进行的OPGW光缆招标预计比概算节省500万元。广东方面出于方便管理的考虑，愿意承担价值约1000万元的高压电抗器等投资。这样，整个送电线路总投资将仅为2.9亿元左右，单位造价为156万元/公里，在国内500KV交流送电线路中是最低的，比国家计委批准的总投资概算节省近6000万元，比总承包商提出的最低报价低4800万元，实现了不超过3亿元的内控目标。

这次成绩的取得，来之不易。总结起来，有以下几点经验：

1．判断正确。国电公司2001年10月份上报国家计委的可研报告中，对该送出工程估算为3.939亿元，是公司领导反映到国家计委有关领导后，才核减为3.49亿的，公司领导判断出3.49亿还有较大“水分”，并布置公司有关人员进行咨询、测算，得出3亿元的内控目标。事实证明，这一系列判断都是正确的。

2．工作细致。由于公司没有人有送电线路的经验，在同有着丰富送电线路经验的对手打交道时需要格外细致。为了获得“水分”主要来源——房屋拆迁和线路长度的准确数据，公司有关人员在近2个月里向有关专家电话咨询几十次，这种敬业精神感动了当事人，在谈判的前夕，我们的人员掌握了准确的数据。在施工招标中，我们测算的标底11057与招标领导小组确定的标底11125万元相差仅0.6%。正是我们细致的工作，保证了我们在谈判中的主动性。

3．措施得力。在与对手谈判处于僵持阶段中，公司领导及时采取灵活的措施，提出节余分成的办法，打破了僵局，推动工作的顺利开展。同时，又提出了对方不得不答应的合理要求，使整个招投标过程在我方的掌握中。这种原则性与灵活性相结合的方法，是我们实现内控目标的决定因素。