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修炼内审高境界 ---------  □ 朱虹【北京华润大厦】  

 

内部审计的价值就是体现在能为企业可持续发展起到保驾护航的作用。


2004岁末,集团转发了国资委第七号令《中央企业经济责任审计管理暂行办法》、第八号令《中央企业内部审计管理暂行办法》。联想国家审计署署长李金华在中央支持下掀起的“审计风暴”并发出“做好国家财产的‘看门狗’”之铮铮誓言,从国资委颁布的关于内部审计命令到集团部署的一系列审计措施,无不呐喊着一个声音:誓将“捍卫国家经济与社会正常运行”进行到底!

审计工作受到如此高度重视和社会如此强烈的反响,可以说是建国以来从未有过的。1983年9月15日成立国家审计署,整整12年后《审计法》才正式实施。虽然每年投入审计工作的人力物力都不算少,而作为审计结果,往往是重审计检查、轻审计分析;重问题的发现、轻原因的追溯。这除了对《审计法》及其审计工作的重要性和必要性宣传力度不够以外,人们的主观和现实的客观也都会造成认识偏差。一般人们会觉得:审计嘛,不就是每年例行公事,有注册会计师查查会计帐表,出份审计报告就万事大吉了,能带来多大效益和影响啊?!由此可见,以往人们——甚至包括我们这些从事财会工作的人员——对审计工作的认识是何等肤浅,而审计工作要正常深入地开展又是何等步履艰难!

1995年,具有233年历史、在全球范围内掌管270多亿英镑的英国巴林银行轰然倒闭,给了全世界人们一个极大震惊。没有内部控制必有浑水摸鱼者。痛定思痛,大家终于共同意识到:社会的和谐、经济的进步、国力的增强、人民的幸福要有N个坚强的保障——法制、民主、军队、监督机制……;必须“两手都要抓,两手都要硬”。我认为,审计就是监督机制的一项重要手段。

其实,华润集团对审计工作的重视从1997年推出《内部审计制度》到1999年建立“6S”管理体系中包含“利润中心审计制度”(profit center audit system)就可见一斑。

作为财会人员,我们和审计人员、审计工作接触的机会相对多一些,认识也深刻一些。财会与审计其实都是为企业共同目标和利益而相互关联、相互支持的。

在各种类型或项目的审计中,企业或单位的内部审计更显得尤为重要。内部审计是企业内部控制的一个重要组成部分。国际知名企业均认为要想“基业长青”,就必须重视经营管理;要加强经营管理,就必须建立内部控制;要实施内部控制,就必须发展内部审计。

内部控制与内部审计之间存在着一种相互依赖、相互促进的内在联系。内部审计的主要任务就是评价企业(组织)控制。企业为了达到一定目标需要采取一系列行动和经过一个个过程:其政策、计划、程序的诚信度、可靠性和完整性;法律法规的遵循性;资源使用的经济性、有效性;资产的安全性、增值性;计划和预算执行情况和完成情况等等,这些都需要通过健全的内部控制和进行有效评价,来揭露潜在风险,防范风险,提升企业经营效率,以确保企业/组织正常运行、实现目标。内部审计则可以检查内部控制的成效。

经过内部审计查出这样或那样的问题只是审计工作的初级阶段。问题查出来不能只摆在书面材料上或停留在口头传达上,关键是发现问题要如何解决。如果审计人员能够作些深加工:将查出的问题进行汇总、分析和提炼,从中找出产生问题的原因和解决问题的关键;逻辑的、一针见血的、有的放矢的从管理高度进行分析及改进建议,并促使企业管理者真正去实施改进;将审计与服务融为一体,寓审计于服务之中,有效发挥内部审计的作用,这恐怕才是内部审计的最高境界。

适当的企业(组织)目标与合理的评价标准是管理和内部审计工作走向规范的标志。华润集团特有的“6S”管理体系正好体现了这一点。注重和实施内部控制是华润发自内心的真切需要:查错防弊,扬长避短,不断进取,发展壮大。经过“6S”管理体系五年多的实践,我们已经逐渐感受到规范的内部控制和有效的评价给企业正常运行、良性发展带来的好处。

内部审计的价值就是体现在能为企业可持续发展起到保驾护航的作用。我们不希望“审计风暴”一吹而过,我们希望内部审计用实效来不断提升其价值,来证明审计不是走过场、不是找麻烦。我们也希望内部审计能够坚持科学发展观,从只会常规的财务收支、财务报表审计向经济效益审计、经济责任审计、管理审计领域发展延伸。华润的内部审计积极参与到大华润的建设中来,可以促使华润经营管理的健康发展。随着华润战略目标的实施,华润对国有资产保值增值的信心,对内部管理和内部控制的不断强化,华润内部审计必将发挥出不可替代的作用。我们通过华润的实践,有理由相信:内部审计给企业价值提升带来的精彩程度可能是我们暂时还未能充分预计的,但她终会活生生地给我们展示出来,让我们刻骨铭心地体验到!

 

[作者系北京华润大厦有限公司财务总监]