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1240天。鲤鱼江公司自2010年至今创下的这个安全生产天数,让我看到了公司实施安全性评价、NOSA安健环体系建设以及安全标准化所带来的可喜成果。回想起来,很庆幸,公司在2010年被电力控股选中作为实施NOSA五星安健环系统建设的试点单位之一。藉由那次机会,我们开始学习和了解这一成功的安全管理模式,并在其后电力安全标准化与安全性评价实施的过程中,逐渐形成了具有鲤鱼江自身特点的安全管理模式。

活用“元素管理”

传统的电力安全管理建立在设定的安全目标上,依赖严格监督、事后管理的模式,比较单一。NOSA安健环体系与电力安全标准化则不同,这两种现代安全模式提倡“以人为本、持续改进”的安全管理理念,注重提高现场标识管理和人的安全意识,实行风险控制的管理方法。尤为重要的是,二者均采取了元素管理的形式,强调与法律、法规的依从与否,强调持续改进,提倡“做得更好”。并通过一套详细的评分体系,衡量公司安全、健康、环境方面的工作业绩,以此激励公司持续改进。

这种“精细化、精益化”的管理方式是传统安全管理模式所没有的。鲤鱼江公司吸取了元素管理的经验,在对安全目标措施进行分解的同时,也将安全管理分解成N个管理元素,逐一对照管理。在NOSA(五大部分、72元素)或者是电力标准化(13个部分、火电涉及的119元素)中均能找到对应的管理者,使得每个管理者必须成为这方面元素的专家,获取最新、最正确的信息,推行正确的管理方法,不断修正管理偏差。

在此基础上,每年,我们都会制定年度安全生产责任书,那些大大小小的年度安全目标就是我们给自己制定的改善工作:绝对不能发生一般及以上事故,尽一切努力防止发生重复问题,关注设备风险和人的不安全行为。在每个工作日召开的生产调度会上及时掌握公司所有信息,收集不良设备产生的危害和有关安全的不良信息,布置、安排消除设备缺陷并查找原因,总结经验并梳理防范措施,对相关电力企业发生的事故加以分析。

重视关键过程

在电力行业,80%的事故都是因为违反安全操作规程而造成的,在这80%的事故背后,是多少员工的鲜血和生命,这既是员工的代价,更是企业的损失。在我看来,重视关键过程,诸如相关方管理、“两票三制”、安全行为观察等,是企业安全生产最根本的保障。

当前,电力企业的发电运行与检修逐步分离,发电企业开始通过高度市场化的方式来寻找自己的检修维护合作伙伴,各种围绕电力生产服务的企业也越来越多。不规范的劳动力市场使得企业很容易吸纳更多缺乏经验的工人,从而更容易导致因操作失误而引发的安全事故,给公司管理带来难以预测的风险。

对此,我们制定了针对相关方管理的要求与入厂须知,严格审核入场相关方人员的资质、安全技术情况,开展风险评估,关注其作业行为并加以培训教育,使其遵守公司的安全管理体系标准,降低作业风险。在对相关方进行管理时,我们的做法是,一般小型技改项目采用专业负责人作为项目经理,参与相关方的现场管理;大型基建或设备安装项目配备电力监理和专业项目经理,加强施工安全技术管理。此外,每月定期召开会议进行相关方安全工作分析与安全绩效评价,鼓励其参与公司组织的各类安全活动。

“两票三制”可以说是我们用惨痛的教训换来的安全保障。“两票”指的是工作票和操作票,“三制”即设备巡回检查制度、设备定期切换试验制度以及交接班制度。目前,公司已在管控系统实现了两票、定期工作、交接班制度的信息化管理,即将实施巡检管理系统,做到点检信息能在管控系统中随时分析、查阅。对于“两票”,我们要求所有的设备消缺行为100%执行工作票,所有的操作行为100%执行操作票,同时结合NOSA推行的要求,公司对作业安全锁(LOTO)的使用和管理进行了推广,大大降低了运行与检修时误操的风险。

此外,安全行为观察也是一个非常好的安全管理工具,能让我们及时掌握作业行为中存在的问题,采取改进措施。开展安全行为观察的目的就是要培养员工的“关怀心”,通过观察和交流的形式,来促进作业员工正确做事,也让其他员工“第一次就能正确地做事”。我们首先开展了行为观察培训大会,组织一线员工辨识工作场所的全部风险行为(JSA),并编制出安全工作程序(WSWP)和风险管理手册,通过行为观察计划(PJO)与现场检查表来记录、反馈不安全行为,制定改进计划。

安全管理中有个概念叫“影子效应”,就是说人们常关心发生事故的直接损失、间接损失以及信誉影响的大小,而忽略了那些看不见的“影子”——已避免了的损失。譬如引入先进的安全管理模式时,初期投入很大,主要原因是先进的管理体系对法律法规、行业标准的遵从,使得设备整改、环境优化、体系管理需要投入大量的物力与人力。在当前刚性预算费用控制下,执行起来似乎有些力不从心。但是随着安全管理的逐步推进、员工安全意识的普遍提高以及设备隐患和风险的大幅降低,先进安全管理的高效率、低成本优势才会显现出来。

对一家企业而言,优质的产品、良好的服务、卓著的商誉是树立品牌不可或缺的要素,而一以贯之的安全文化,也越来越成为提升企业形象的重要力量。2010年以来,通过安全性评价、NOSA安健环体系建设以及安全标准化的实施,我明显感到了员工安全意识的提高,他们对安全文化有了更加深刻的认识和理解。或许,安全文化将在鲤鱼江公司维持安全生产局面持续稳定的过程中,在打造企业品牌形象的过程中,继续发挥不可估量的作用。

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