2008年起，集团开始组织编制社会责任报告，每年的报告忠实地记录了华润在履行社会责任方面的进步和努力。通过报告，大家欣喜地感受到，华润对履行社会责任的认识在不断深化，组织管理体系在不断完善，责任实践活动在日渐丰富，责任绩效指标日臻成熟，履责能力在逐年提升。但践行社会责任是一项长期、持久性的工作，没有最好，只有更好。

当前，华润社会责任管理工作到了一个转折期，需要更加系统和全面地推动。在多年的编制报告工作中，我深深地体会到，树立依法合规意识，加强合规管理，是进一步提升社会责任管理的有效切入点和抓手。

依法合规：系统带动履职能力提升

不久前集团颁布了《华润集团社会责任工作管理办法》，对全面履行社会责任中的经济责任、员工责任、客户责任、伙伴责任、公共责任、环境责任，提出了明确的要求。其中的每一个方面，国家的法律法规都有明确详尽的规范，只有熟悉了解和掌握，才能做到依法合规经营，避免法律风险和损失。

履行经济责任，涉及股东权利的行使和保护。在股东责任的履行、公司治理的完善等方面，我国的《公司法》、《证券法》、《破产企业法》、《外资企业法》等，对履责中的完善董事会制度、健全风险管理治理机制、构建治理文化、保护中小投资者权益、规范信息披露等均有明确的规定，只有正确理解和掌握，才能全面履行对股东讲诚信的承诺。

履行员工责任，涉及员工的基本权益保障、劳动报酬、职业健康与安全、社会保障、职业发展与关爱、民主管理、弱势群体保护等议题，《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《工会法》、《社会保险法》、《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》等法律规范对此有明确要求。遵循这些法律法规，就是落实将员工视为企业财富的理念，对发挥员工才能、尊重员工价值、激发员工创造力、落实华润人力资源战略愿景，将发挥积极的作用。

履行客户责任，涉及依法经营、诚信经营，不断提高产品和服务质量，尊重消费者的各项权利，例如安全、知情、健康、选择、倾听、补偿、隐私等，这方面的法律有《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《合同法》等。只有将对消费者的责任贯穿企业生产、销售和服务的全过程，才能维护消费者切身利益，赢得客户的尊重和信赖，企业获取的利润才是长久与可持续的。

履行伙伴责任，涉及公平竞争、防止商业贿赂、开展责任采购、推动行业进步等核心议题，需要遵循《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律法规，以及集团的《华润十戒》、《经理人守则》、《廉洁诚信》等规章制度。华润不仅要在开展公平竞争、廉洁经营方面做商界表率，还要将我们对社会责任理念的认识和要求纳入供应链管理体系，在合作伙伴中获得认同和支持，推动、监督、支持合作伙伴按照我方社会责任准则和规范开展经营，由此规范竞争秩序，实现合作共赢。

履行公共责任，涉及政府责任、社会公益等议题，需要遵守房地产法等行业及地方性法规，以及《税法》、《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等。作为国有重点骨干企业，华润应积极配合政府施政，模范遵守产业政策，努力创造税收和就业贡献。同时，通过慈善公益行为，改善社区环境，促进社区发展，营造良好的营商环境，提升华润形象。

履行环境责任，涉及污染物防治、资源可持续利用、绿色经营和办公、文化遗产保护、尊重生物多样性等关键议题，需要遵守《环境保护法》、《水污染防治法》、《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《文物保护法》等。作为一家负责任的央企，我们在企业经营发展中履行对环境的责任，既是对社会负责任的体现，也是实现可持续发展的保障。

从报告编制看依法合规中的不足

巧妇难为无米之炊。社会责任报告设计再精美，但内容空洞，也不能称之为一份优秀的社会责任报告。在每年的报告编制中，深感一些问题长期存在，使集团社会责任关键议题难以做到全面覆盖和披露。其中，不少现象背后反映的是依法合规方面的矛盾和问题。

对依法合规方面的总结，需要有一个责任部门负责组织和落实。目前，集团董事办负责诚信文化、惩防体系建设，审计监察部负责经济责任审计，人力资源部负责员工权益保护，法律事务部负责合同审核、法律纠纷应对、知识产权保护等工作。由于依法合规主管部门不明确，责任不落实，这项工作还处于分散状态，缺乏统一的政策指引，难以形成工作合力。这一状况也造成集团对社会责任各个关键议题难以按照依法合规的要求加以明确规范，影响到社会责任报告中依法合规部分表述的完整性、系统性，影响到日常经营管理中将依法合规理念转化为管理末梢中的具体行为。

在部分社会责任关键议题的落实中，责任部门缺位。这方面集中表现在，产品技术与服务创新、小股东权益保护、品牌价值创造、员工权益保护、民主管理、供应链履责、产学研合作平台构建、政策响应等，这些又可归集为经济责任、客户责任、员工责任、伙伴责任和公共责任。每年起草报告时，感到集团对这方面政策不是很明晰，实践活动不够丰富，导致内容较为空泛。这与集团总部职能设计中，这方面职能缺位有关。只有明确责任，才能按照依法合规的要求，系统推动和落实，弥补工作中的短板。

部分关键议题履责能力较弱。网络舆情经常出现针对华润的批评质疑，集团总部也经常收到来自基层企业员工的信访投诉，归集起来表现在，小股东合法权益保护、信息及时披露、价格合理透明、合规宣传、产品和服务质量、公平竞争、新建项目环评、项目开发中的环境及文物古迹保护、项目投产后的环保设备运行，以及平等雇佣、同工同酬、关爱女员工、民主管理等。这些虽然有责任部门监管，但由于法律意识还不够强、重视程度不够高、措施还不够到位，造成履责能力较弱，甚至因工作不慎导致负面舆情，出现法律风险。

持续推动依法合规工作

针对上述问题，建议加强以下方面的工作，提升社会责任履责中依法合规经营管理能力，加强法律风险防范。

一是高度重视依法合规工作。重视依法合规，不仅仅是为了使报告内容更为充实，更是为了全面系统地推动社会责任履行，实现规范化经营。在法律法规和集团规章制度面前，我们应心存敬畏之心，严格依法、依规、依纪行事。其间虽然可能会牺牲暂时的效率，增加运营管理成本，但对企业可持续发展、信誉形象的树立和个人的保护，则是长久的。在不能改变大环境的情况下，应当从我做起、从华润做起，由此赢得世人尊重，实现稳健经营。

二是健全组织。依法合规工作涉及方方面面，与各个职能部门都有关系。但在集团层面应明确主管部门，承担起依法合规的责任管理职能，统筹、指导、协调各部室按照职能线开展依法合规的监管工作，推动相关政策、制度的研究和制定，开展最佳实践总结，推动普法教育活动。各SBU和BU，也应指定主管部门，建立与集团总部相关职能的对接关系。

三是重点推动。应认真遵守、严格落实《华润集团规章制度管理办法》，避免有制度不执行的情况出现。应加强对各级经理人和关键岗位员工的普法宣传活动、规章制度宣贯活动，加快对本职工作中法律法规和集团制度的熟悉和掌握，严格做到依法依规经营。应针对关键议题履责能力中的薄弱环节，在认真研究国家法律法规的基础上，按照社会责任履责要求，明确相关政策指引，完善制度和流程，加强宣贯、监管和对执行结果的考核评价。建议集团法律部能够进一步强化依法合规经营的统筹管理职能。

摆在华润人面前的有两座山，一座是经济责任之山，一座是社会责任之山。随着集团在全球500强中地位的迅速攀升，可以说我们已经登上了经济责任之山，登顶远望，前面的社会责任之山更加雄伟、更加壮丽，只有攀上这座山，才能无愧于华润75年的光荣历史，才能达至世界一流企业的目标。而依法合规，则是攀上这座山的助力器、加油站。